按照《財政部 國家發展改革委 國家民委 生態環境部 住房城鄉建設部 交通運輸部 水利部 農業農村部 文化和旅游部 國家林草局 國家鄉村振興局關于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（財農〔2021〕22號）和《黑龍江省財政廳等十一部門關于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（黑財農〔2021〕109號）文件要求，為有序推進全市統籌整合財政涉農資金工作，進一步提高資金使用效益，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，現制定以前年度結余方案如下。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，緊緊圍繞我市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，優化涉農資金使用機制，充分發揮脫貧縣統籌整合財政涉農資金的使用效益，以支持壯大產業發展、村級基礎設施補短板為重點，確保如期完成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作任務。
二、工作目標
以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接為引領，統籌整合使用財政涉農資金，“多個渠道引水、一個龍頭放水”，激發我市內生動力，從解決脫貧人口“兩不愁三保障”為重點轉向實現鄉村“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?。確定好重點項目和建設任務，兼顧脫貧村和其他村、脫貧戶和其他戶，因地制宜統籌安排和管好用好整合資金。
三、基本原則
（一）渠道不變，充分授權。中央和省有關部門財政涉農資金仍按原渠道下達，項目審批權限完全下放到脫貧縣。脫貧縣根據鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興的需要，可以按規定將整合資金用于農業生產發展和農村基礎設施建設項目，在整合資金范圍內打通用途，統籌安排使用，并優先用于產業項目。
（二）堅持有序調整、平穩過渡。過渡期內在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續幫扶支持、對脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程，確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩定的基礎上，分類優化調整，合理把握調整節奏、力度和時限，增強脫貧穩定性。
（三）堅持因需而整，精準發力，注重實效。把整合資金與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接緊密掛鉤，資金使用精確瞄準產業振興，著力增強群眾自我發展能力，提高群眾收入水平，改善群眾生產生活條件。
（四）加強協調，強化責任。市直各有關部門要加強協調，站在全市發展大局的高度，強化責任、精準指導，建立統籌整合使用財政涉農資金長效機制。
四、整合范圍及規模
以前年度結余資金18.806864萬元。
五、資金投向及項目
根據鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興的需要，共計劃實施項目2個，項目均出自縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，計劃投入涉農整合資金18.806864萬元，具體建設任務如下：
農村基礎設施建設項目
計劃實施2個農村基礎設施建設項目，投入涉農整合資金18.806864萬元，具體項目為：
1.農田路項目，計劃投入涉農整合資金18.725578萬元。
2.涵管項目，計劃投入涉農整合資金0.081286萬元。
六、保障措施
（一）建立溝通協調機制。在市委農村工作領導小組領導下，建立有關部門廣泛參與的工作協調機制，確定各涉農部門職責分工，提高思想認識，樹立全局意識，明確目標，夯實責任，分工協作，確保此項工作順利推進。
（二）嚴格實行監督評價。市政府對整合資金監督管理負主體責任，各鄉鎮政府對整合項目立項實施的必要性和可行性負主要責任，各涉農部門對整合項目的實施負具體責任。脫貧村駐村工作隊、村委會要深度參與資金和項目的管理監督。涉農整合項目資金要接受財政、審計、監察等部門的監督，不得借任何名義借用、挪用或轉移資金。對在涉農整合中不按規定使用項目資金，不按規定程序履行報批手續，擅自申報或變更項目的部門和單位，市級將通報批評并責令整改，必要時收回已投放資金。對嚴重違紀的，根據相關規定嚴肅追究單位領導和相關人員的責任。
附件：撫遠市2023年度涉農資金統籌整合使用計劃表（以前年度結余）.xls
黑公網安備 23083302000002號
